各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，沈陽地鐵集團有限公司、沈陽中建管廊公司：
為持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，切實做好2019年建筑施工揚塵污染防治工作，按照市政府環(huán)境保護責(zé)任狀要求，依據(jù)《沈陽市生態(tài)環(huán)境改善提升三年行動計劃（2018-2020年）》和《2019年沈陽市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》相關(guān)要求，我局制定了《2019年建筑揚塵污染防治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
附件：《2019年建筑揚塵污染防治工作方案》
沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年3月26日
（聯(lián)系人：白利國，尹航；聯(lián)系電話：22565166，22565379）
（此件公開發(fā)布）
附件
2019年沈陽市建筑揚塵污染
防治工作方案
為持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，切實做好2019年建筑施工揚塵污染防治工作，按照市政府環(huán)境保護責(zé)任狀要求，依據(jù)《沈陽市生態(tài)環(huán)境改善提升三年行動計劃（2018-2020年）》和《2019年沈陽市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》相關(guān)要求，結(jié)合我市建筑揚塵防治工作實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹執(zhí)行黨的十九大“堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略決策，圍繞市委、市政府制定的全年大氣環(huán)境總體目標，堅持科學(xué)治霾、精準治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾的原則，不斷完善建筑揚塵防治措施和監(jiān)管措施，形成企業(yè)自律，社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的防治工作體系，全面落實建筑揚塵防治措施，降低施工揚塵對大氣污染的疊加效應(yīng)，為我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率在2018年基礎(chǔ)上再提高1-2個百分點做出積極貢獻。
二、工作目標
堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，通過采取周密部署、宣傳發(fā)動、集中整治、加強檢查、嚴格執(zhí)法等有效措施，嚴格落實企業(yè)對建筑揚塵防治主體責(zé)任和各級建設(shè)行政主管部門對建筑揚塵防治屬地化監(jiān)管責(zé)任，努力實現(xiàn)95%以上的施工現(xiàn)場和混凝土（瀝青）攪拌站全面落實 “七個100%”建筑揚塵防治措施的工作目標。
三、組織機構(gòu)
為切實做好全市建筑施工揚塵污染防治工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立沈陽市建筑施工揚塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：呂 凡 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 局 長
副組長：劉守宇 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 副局長
張志剛 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 副局長
成 員：市城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量安全監(jiān)管處；市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)工程安全監(jiān)督站、城建熱線部、城建記者站，各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，沈陽地鐵集團有限公司、沈陽中建管廊公司等單位主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
職責(zé)分工：
1.質(zhì)量安全監(jiān)管處:負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作, 總體協(xié)調(diào)全市建筑施工揚塵防治工作，制定下發(fā)工作方案和通知,收集工作信息,及時向市政府、市藍天辦、局領(lǐng)導(dǎo)報告工作信息。
2. 市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站:負責(zé)全市混凝土攪拌站和瀝青已備案的攪拌站（以下簡稱攪拌站）揚塵防治工作現(xiàn)場檢查，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展攪拌站揚塵防治工作。
3. 市建設(shè)工程安全監(jiān)督站:負責(zé)全市房屋建筑、市政工程（含園林綠化）、拆除工地（已辦理交接手續(xù)的）、地鐵、管廊等建筑工地揚塵防治工作現(xiàn)場檢查，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)開展建筑工地揚塵防治工作。
4.城建記者站:負責(zé)全市建筑揚塵防治新聞報導(dǎo)工作。
5.城建熱線部:負責(zé)辦理全市建筑揚塵防治投訴舉報工作。
6各區(qū)、縣（市）建設(shè)行局：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類建筑工地（含已辦理交接手續(xù)的拆除工地）、攪拌站揚塵防治工作。
8.沈陽地鐵集團有限公司:負責(zé)地鐵建設(shè)工地揚塵防治工作。
9.沈陽中建管廊公司:負責(zé)管廊建設(shè)工地揚塵防治工作。
各地區(qū)建設(shè)局成立相應(yīng)的組織機構(gòu)；各施工現(xiàn)場成立以項目負責(zé)人為組長和各攪拌站成立以生產(chǎn)負責(zé)人為組長的揚塵污染防治組織機構(gòu)。
四、建筑揚塵污染防治措施標準
見附件：1.建筑工程揚塵污染防治措施標準
五、工作安排
1.動員部署階段（3月20日至4月10日）。市城鄉(xiāng)建設(shè)局開展學(xué)習(xí)調(diào)研，制定印發(fā)全市建筑揚塵防治工作方案，召開全市建筑施工質(zhì)量安全暨揚塵防治大會，全面動員部署全市建筑揚塵防治工作；組建建筑揚塵防治第三方服務(wù)團隊。各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門和地鐵管廊公司制定具體可行的實施方案，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)建筑施工揚塵治理工作進行安排部署、動員。
2.集中整治階段（4月11日至6月30日）。市城鄉(xiāng)建設(shè)局與各區(qū)、縣（市）建設(shè)局和地鐵、管廊公司簽訂責(zé)任狀，建立工地臺賬，完善四級網(wǎng)格化管理體系。各單位對各類建筑工地、市政工地、攪拌站進行深入細致的排查摸底，建立問題清單臺賬，掛圖作戰(zhàn)，開展集中整治,全面落實七個百分之百的防治措施，將工地視頻監(jiān)控設(shè)施接入市城鄉(xiāng)建設(shè)局視頻監(jiān)控平臺，揚塵防治措施不達標的工地一律不準開復(fù)工。
3.鞏固提升階段（7月1日至11月30日）各單位繼續(xù)加大對各類建筑工地、攪拌站揚塵防治措施的檢查力度，加強日常監(jiān)管，防止問題反彈，鞏固集中整治成果，對新出現(xiàn)的問題及時整改，保持95%以上的建筑工地、攪拌站全面落實揚塵防治措施。
4.總結(jié)考核階段（12月1日至12月31日）。各單位認真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效。市城鄉(xiāng)建設(shè)局開展對各區(qū)、縣（市）建筑揚塵目標管理責(zé)任考核。
六、工作要求
（一）高度重視，周密部署
建筑揚塵防治是抗霾攻堅的重要任務(wù)之一，也是市政府對各有關(guān)部門、各地區(qū)績效考核的內(nèi)容之一，各單位要高度重視，充分認識開展建筑施工揚塵污染防治工作的重要意義，結(jié)合各自實際制定切實可行活動方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保工作有序開展，取得實效。
（二）加強宣傳，注重引導(dǎo)
各單位要充分利用廣播、電視、報紙、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式做好媒體宣傳工作，通過下發(fā)方案、通知、會議、示范工地觀摩和現(xiàn)場宣講做好現(xiàn)場宣傳工作，要將防治建筑揚塵的重大意見義、措施標準、法律法規(guī)和工作要求宣傳到位，確保廣大建筑從業(yè)人員人人皆知，引導(dǎo)廣大建筑從業(yè)人員樹立正確的環(huán)保觀念，自覺投入到全市抗霾攻堅戰(zhàn)行動之中。
（三）集中整治，注重實效
施工現(xiàn)場項目負責(zé)人、攪拌站生產(chǎn)負責(zé)人要落實主體責(zé)任，制定切實可行的實施方案，按建筑揚塵 “七個100%”措施標準認真開展集中整治。各級建設(shè)局要落實屬地化監(jiān)管責(zé)任，建立網(wǎng)格化管理體系，每個現(xiàn)場都要安排監(jiān)管責(zé)任人；要建立問題臺賬， 實行銷號管理，對揚塵污染防治措施未達標的施工現(xiàn)場和攪拌站，一律不得準予開復(fù)工，確保揚塵污染防治工作取得實效。
（四）加強檢查，嚴格執(zhí)法
建筑揚塵防治第三方服務(wù)團隊要深入施工現(xiàn)場和攪拌站認真開展檢查，及時將發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)給各地區(qū)建設(shè)局。市、區(qū)兩級建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)要對施工現(xiàn)場和攪拌站揚塵防治工作開展執(zhí)法檢查，對落實措施不達標企業(yè)按《遼寧省大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并將企業(yè)不良行為記錄納入建筑市場信用管理系統(tǒng)。各單位要轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和攪拌站簽訂建筑揚塵防治責(zé)任狀，實施“月檢查，月通報”制度，每月在轄區(qū)內(nèi)通報本地區(qū)建筑揚塵防治工作狀況。
（五）污染天氣，積極應(yīng)對
各單位要加強污染天氣管控和重污染天氣應(yīng)急管理工作，當(dāng)接收到污染天氣管啟動通知后，要及時通知在建工地項目負責(zé)人落實建筑工地管控措施；當(dāng)接收到重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動通知后，立即響應(yīng)建筑工地應(yīng)急預(yù)案。市、區(qū)兩級建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)要對施工現(xiàn)場和攪拌站落實管控措施和應(yīng)急措施開展執(zhí)法檢查，對不落實措施的企業(yè)按上限給予行政處罰，確保管控措施和應(yīng)急措施落實到位。
（六）收集信息，及時報送
各單位要高度重視對建筑揚塵防治工作中文字、檢查記錄、圖片、影像等資料的收集、整理、保存，并將文字材料裝訂成冊，以備市檢查組和市績效考核組的檢查和驗收。要按要求及時報送工作方案、工作進展、“月檢查、月通報”、工作總結(jié)等有關(guān)信息。請各單位于4月8日下班將本單位實施方案報送到市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全處。
