各市、綏中、昌圖縣建委（局）：
春節(jié)已過(guò)，全省建筑工地即將全面開(kāi)（復(fù)）工，為做好施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)（復(fù)）工安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視，抓好工作措施的落實(shí)。春節(jié)假期剛剛結(jié)束，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作尚未完全到位，人員和機(jī)械設(shè)備尚未處于最佳工作狀態(tài)，往往是安全事故高發(fā)時(shí)期。正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間，而且，當(dāng)前全省氣候多變，雨雪、冰凍等惡劣天氣仍然存在，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)更大壓力。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)一定要高度重視，自覺(jué)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，克服松懈麻痹思想，認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目安全檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)（復(fù)）工安全檢查制度，督促參建單位、施工現(xiàn)場(chǎng)做好開(kāi)（復(fù)）工前的準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，管理人員必須按時(shí)到位到崗履職，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全開(kāi)（復(fù)）工。
二、定人定位，抓好安全教育培訓(xùn)。經(jīng)歷春節(jié)長(zhǎng)假后，人心比較浮躁，新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及轉(zhuǎn)崗工人較多，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要監(jiān)促企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任，對(duì)所有從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，調(diào)整作業(yè)人員思想狀態(tài)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高操作技能。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底的人員禁止上崗作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格用工 管理，建立從業(yè)人員臺(tái)帳，完善用工手續(xù)，推行實(shí)名制管理方式。建設(shè)、監(jiān)理單位要切實(shí)履行職責(zé)，督促施工單位切實(shí)抓好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員持證上崗、人員在崗在位及安全生產(chǎn)行為情況及時(shí)進(jìn)行檢查。
三、突出重點(diǎn)，抓好安全隱患排查治理。各級(jí)住房建設(shè)主管部門(mén)要貫徹落實(shí)全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)部署，結(jié)合開(kāi)（復(fù)）工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，立即對(duì)本地區(qū)所有工程項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)各方安全主體責(zé)任，確保節(jié)后開(kāi)（復(fù)）工工程項(xiàng)目的各項(xiàng)安全管理措施能落實(shí)到位。檢查的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)開(kāi)工條件落實(shí)情況、安全專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施方案的編審和實(shí)施情況、新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人安全教育培訓(xùn)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況、臨時(shí)用電安全狀況、起重機(jī)械設(shè)備租賃安拆和維修保養(yǎng)情況、消防安全措施落實(shí)以及高處作業(yè)安全措施落實(shí)情況等。對(duì)不具備開(kāi)（復(fù)）工條件、項(xiàng)目管理人員不到崗以及從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)的，要立即責(zé)令其暫停施工，及時(shí)整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、建立臺(tái)帳，抓好安全條件審查。 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要掌握對(duì)本地區(qū)所有開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目施工進(jìn)度，并對(duì)所有項(xiàng)目逐一登記造冊(cè)，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，同時(shí)，要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位認(rèn)真實(shí)施開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目的審批工作，施工單位在（開(kāi)）復(fù)工前必須向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師提交書(shū)面的（開(kāi)）復(fù)工報(bào)告和安全隱患的整改情況，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師復(fù)查符合要求后簽發(fā)書(shū)面（開(kāi)）復(fù)工通知，方能開(kāi)始施工。未經(jīng)自查、復(fù)查或自查、復(fù)查不符合要求的工地，一律不得開(kāi)（復(fù)）工。監(jiān)理單位應(yīng)全面履行安全監(jiān)理職責(zé)，在開(kāi)（復(fù)）工監(jiān)理安全檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)開(kāi)（復(fù)）工自查工作的督促和自查情況的審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即要求建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目部整改，拒絕整改或整改不力的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年3月12日
