各市、綏中、昌圖縣建委（局）：
現(xiàn)將《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年4月20日
遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
施工安全監(jiān)督工作規(guī)程
第一條 為規(guī)范房全省屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作程序，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）對新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施施工安全監(jiān)督的，適用本規(guī)程。
第三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所、有關(guān)網(wǎng)站公示施工安全監(jiān)督工作流程。
第四條 工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：
（一）《工程施工安全監(jiān)督申請書》；
（二）工程施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書及合同（復(fù)印件）；
（三）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（復(fù)印件）；
（四）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單；
（五）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用投入計(jì)劃；
（六）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；
（七）監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，必要時進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》。
第五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，編制《施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃》，明確主要監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施等。抽查頻次根據(jù)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)狀況確定，其中，在基礎(chǔ)、主體、裝飾施工階段時，每階段抽查次數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于1次。
對含有超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的工程項(xiàng)目、近一年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)增加抽查次數(shù)。
施工安全監(jiān)督過程中，對發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及檢查 中發(fā)現(xiàn)安全隱患較多的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整工作計(jì)劃，增加抽查次數(shù)。
第六條 已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位用人員（以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體）召開施工安全監(jiān)督告知會議，提出監(jiān)督計(jì)劃和要求。
第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)抽查。
監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在抽查前了解工程項(xiàng)目有關(guān)情況、確定抽查范圍和內(nèi)容、備好所需設(shè)備、資料和文書等。
第八條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況進(jìn)行抽查。工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)抽查內(nèi)容。
監(jiān)督人員實(shí)施施工安全監(jiān)督，可采用抽查、抽測現(xiàn)場實(shí)物，查閱施工合同、施工圖紙、管理資料、詢問現(xiàn)場有關(guān)人員等方式。
監(jiān)督人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場抽查時，應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)責(zé)任主體出示有效執(zhí)法證書。
第九條 監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；無法立即整改的，下達(dá)《限期整改通知書》，責(zé)令限期整改；安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，下達(dá)《停工整改通知書》，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，依法實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。
第十條 被責(zé)令限期整改、停工整改的工程項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后形成《安全隱患整改完成報(bào)告》，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到《安全隱患整改完成報(bào)告》后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對符合要求的，發(fā)放《恢復(fù)施工通知書》。
責(zé)令限期整改、停工整改的工程項(xiàng)目，逾期不整改或整改仍不到位的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。
第十一條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督抽查情況，監(jiān)督抽查結(jié)束后形成《施工安全監(jiān)督抽查記錄》，并整理歸檔。監(jiān)督記錄應(yīng)當(dāng)包括抽查時間、范圍、內(nèi)容、結(jié)果及必要的影像資料等。
第十二條 工程項(xiàng)目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，提交《中止施工安全監(jiān)督申請書》，注明中止施工時間、原因、在施部位及安全保障措施等，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目中止施工期間不實(shí)施施工安全監(jiān)督。
第十三條 中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，提交《恢復(fù)施工安全監(jiān)督申請書》，同時提交經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的《復(fù)工條件驗(yàn)收報(bào)告》。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的《復(fù)工條件驗(yàn)收報(bào)告》后，經(jīng)查驗(yàn)符合復(fù)工條件的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》，對工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施施工安全監(jiān)督。
第十四條 工程項(xiàng)目完工辦理竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)的《終止施工安全監(jiān)督申請書》，同時，施工單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，根據(jù)日常監(jiān)管情況，按照相關(guān)規(guī)定對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》，同時終止對工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)同時按照《遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》（遼住建〔2015〕46號）對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作出評定。
第十五條 工程項(xiàng)目終止施工安全監(jiān)督后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督資料，包括監(jiān)督文書、抽查記錄、項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評材料等，形成工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督檔案。工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年，自歸檔之日起計(jì)算。
第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良行為及處罰結(jié)果、項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果記入信用檔案，并向社會公開。
第十七條 鼓勵監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立施工安全監(jiān)管信息平臺，應(yīng)用信息化手段實(shí)施施工安全監(jiān)督，整合信息資源，為構(gòu)建全省建筑施工安全監(jiān)管信息平臺奠定基礎(chǔ)。
第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)參照《施工安全監(jiān)督文書示范文本》（見附件，可在遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理信息網(wǎng)（http://www.jsaq.lnjst.gov.cn）下載）制作監(jiān)督文書，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號，并加蓋監(jiān)督機(jī)構(gòu)公章。
第十九條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。
