近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以一種嶄新的方式，舉辦2016年全國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃推進(jìn)工作電視電話培訓(xùn)。這次培訓(xùn)的目的是解讀《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市以及市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城鄉(xiāng)規(guī)劃）部門(mén)主管村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員參加了培訓(xùn)，人數(shù)多達(dá)4萬(wàn)人。在一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員紛紛表示，這是第一次聆聽(tīng)到來(lái)自中央部委的培訓(xùn)，深受鼓舞，備感振奮，非常歡迎這種接地氣的培訓(xùn)方式。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉作了第一講。他強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)兩大任務(wù)，到2020年，全國(guó)所有縣（市）要完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)都有規(guī)劃管理、行政村有基本的村莊整治安排。這兩項(xiàng)任務(wù)是艱巨的，但也是可以完成的，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，要做到五項(xiàng)創(chuàng)新，即堅(jiān)持建設(shè)決策先行、堅(jiān)持縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃主導(dǎo)、建立相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的編制機(jī)制、創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制內(nèi)容、創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制機(jī)制。他對(duì)五項(xiàng)創(chuàng)新的意義和方法做了深入淺出的講解。
接著，四位專(zhuān)家分別圍繞《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了講解。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院蔡立力講解了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃創(chuàng)新性與特點(diǎn)以及鄉(xiāng)村體系規(guī)劃編制方式、內(nèi)容和要求。中國(guó)城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院方明結(jié)合規(guī)劃案例講解了做好縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的五項(xiàng)重要內(nèi)容，即鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)、用地規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)貌規(guī)劃和村莊整治指引。北京建筑大學(xué)丁奇結(jié)合案例講解了如何提高村莊規(guī)劃的實(shí)用性，提出規(guī)劃編制應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)化、管用、抓住主要問(wèn)題的原則，重點(diǎn)做好農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃和村莊整治項(xiàng)目編制工作。成都市規(guī)劃管理局張佳講解了成都市鄉(xiāng)村規(guī)劃管理探索與實(shí)踐，認(rèn)為加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理需要?jiǎng)?chuàng)新基層管理機(jī)制，開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃許可、動(dòng)員群眾參與監(jiān)督以及實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度等工作。
這次電視電話培訓(xùn)得到了各地的一致好評(píng)，是一次成功的嘗試，與傳統(tǒng)培訓(xùn)方式相比，具有三大優(yōu)點(diǎn)：一是覆蓋面廣、培訓(xùn)人員眾多，可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是培訓(xùn)成本低，節(jié)約了住宿交通費(fèi)用，也節(jié)省了時(shí)間。三是事先下發(fā)培訓(xùn)材料，讓培訓(xùn)人員提前預(yù)習(xí)主要培訓(xùn)內(nèi)容，大大提高了培訓(xùn)效果。目前，部村鎮(zhèn)建設(shè)司正在對(duì)這項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)行事后評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式。今后，農(nóng)村垃圾污水治理、傳統(tǒng)村落保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)培訓(xùn)也將采取電視電話方式。
